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就在上周,美国商务部拒绝了对亚洲太阳能电池板制造商展开调查的请求后,国内光伏行业又有新利好:美国法院正式恢复对进口双面太阳能组件的201关税豁免权。
就在近日,财政部中央预算公共平台官网发布“关于提前下达2022年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知”。通知显示,本次下达总计新能源补贴资金38.7亿元,其中,风电15.5亿元、光伏22.8亿元、生物质3824万元。
11月17日开盘,光伏个股全线走强。海泰新能大涨20%、中利集团涨10%、东方日升上涨8.72%、中信博上涨6.99%、天合光能上涨5.8%、晶澳科技上涨5.23%、涨幅靠前的还有海优新材、亚玛顿、正泰电器、固德威、特变电工、亿晶光电、协鑫集成、上能电气等。
200多只光伏个股中,上涨了217只,平均板块涨幅高达2.55%,交易额为1397亿,成交量为9797万手。
来自海外的消息称,11月16日,美国国际贸易法院(CIT)正式宣布恢复对双面太阳能组件的201关税豁免权,并将201条款关税税率从18%下调至15%。这两项变动后,此前征收的额外关税将退还给相关企业。
CITCIT表示,“此前的10101号公告撤销了对双面太阳能电池板的关税豁免权,并增加了CSPV组件的保障责任,这既对法律条例的构成了明显的错误曲解,同时还超出了总统授权的范围。”
对于这一好消息,美国太阳能协会(SEIA)主席兼首席执行官Abigail Ross Hopper就指出:“美国国际贸易法院下调201条关税率,并恢复双面组件关税豁免权的决定显然是正确的,这两项决定严厉打击了201条关税支持者的非法企图。”“我们致力于建立美国太阳能制造供应链,我们相信《重建更好法案》中的政策将有助于美国制造业的发展。我们期待着与拜登政府和国会合作来制定这些关键政策,包括参议员约翰·奥索夫(John Ossoff)的《美国太阳能制造法》,推动这些政策取得成功。”
11月12日,天合光能公告称,全资子公司Trina Solar (U.S.)收到美国双反保证金退款合计1.756亿美元,公司因利息所得将增加2021年度净利润约1.5亿元人民币。
美方关税相关信息时间线:
2018年2月,特朗普政府首次对进口太阳能组件(包括晶硅光伏电池、组件和交流/集成组件等)征收30%的关税,并将此后的2019年、2020年和2021年关税税率递减设定为25%、20%和15%。不过随后,多种产品获得了关税豁免,其中双面太阳能组件在2019年6月获得了全面关税豁免。
2020年10月,特朗普政府在审查了国际贸易委员会(ITC)的报告后,认为美国国内光伏电池板制造正在增加,因而双面太阳能组件关税豁免破坏了最初的201条款旨在支持美国太阳能制造的目标,所以下达10101号命令,决定自2020年11月起,取消双面太阳能组件关税豁免权,即恢复征收关税。由于双面太阳能组件当时已经享受了超过一年多的免关税期,为弥补关税金额,所以特朗普政府还决定将2021年的关税税率从15%调整到18%。
自今年初以来,美国太阳能产业协会(SEIA)频频向美国国会和政府呼吁取消向太阳能进口征收201条款保障关税,并联合NextEra能源公司、Invenergy可再生能源有限责任公司和EDF可再生能源公司发起诉讼,对特朗普政府的10101号命令发起挑战。
11月16日,美国国际贸易法院在判决书中认为“此前的10101号公告…既对法律条例的构成了明显的错误曲解,同时还超出了总统授权的范围”,并决定“否决被告驳回诉讼的动议,并同意原告提出的简易程序动议”。也就是说,美国法院允许双面太阳能组件重新享受201条款关税豁免权,且将今年的关税税率重新调回15%。此前征收的额外关税将被返还给相关公司。
当然,对于美国本土太阳能制造商而言,这显然并非好消息,因为这将加大其与海外同行的竞争压力。美国最大的太阳能制造商第一太阳能(股票代码:FSLR)股价周二一度重挫近10%,收盘跌6.96%。
作为对法院裁决的回应,第一太阳能政策负责人萨曼莎·斯隆在声明中表示,这一恢复豁免的决定将允许中国公司以廉价面板充斥美国市场,破坏了美国政府促进太阳能制造的目标。
不过,美国光伏制造商AuxinSolar和Suniv近期向美国国际贸易委员会提出申请,要求将201关税再延长4年,相关讨论正在进行中。美国国际贸易委员会预计会在未来几周内将其建议提交给拜登总统,总统将对是否延长关税拥有最终决定权。(内容整合自财联社、腾讯新闻、新浪微博等)
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