据彭博社报道，近日印度最大的光伏组件制造商Waaree Energies希望印度政府能够恢复贸易壁垒，借此保护本土光伏市场免受中国、越南等厂商进入而引起的竞争。
印度的贸易保护举措
Waaree Energies董事长Hitesh Doshi表示，由于政府3月份暂时放宽保护机制，造成大量低价进口光伏产品进入市场；因为失去价格优势，本土光伏制造商被迫关停部分产能。他认为唯一的解决办法是恢复组件型号和制造商批准名单（ALMM）。
ALMM名单是什么？2018年10月印度新能源和可再生能源部（MNRE）宣布，征集合格的太阳能组件型号和制造商，并发布了一份名为“批准的型号和制造商名单（ALMM）”的列表。2019年1月，MNRE要求，所有政府太阳能项目和向政府出售电力的项目只能使用 ALMM 清单中列出的组件品牌。这也表示，ALMM名单实际上是印度政府推出的贸易保护政策，旨在对印度国内的光伏制造业进行一定程度的保护。
据悉，在最近更新的ALMM清单中，已经拥有83家光伏组件制造商，光伏组件总产能为21GW。值得注意的是，在这次更新之后，ALMM清单还是没有包括中国光伏组件制造商。
根据英国权威机构Ember的数据显示，2023年上半年，印度从中国进口光伏组件2.3GW，2022年同期进口量为9.8GW，同比下降76%。这也能看出印度大力推进本土光伏制造业发展的决心。
除此之外，此前为了减少对中国组件产品的依赖，印度方面于2022年4月起，对进口的光伏组件和电池分别征收征收40％和25％的基本关税。但是随着印度国内光伏市场需求的不断激增，印度可再生能源部与财政部进行了协商，希望批准其削减光伏板进口税的请求，削减幅度为从40%到20%。这一决定目前还尚未落实。
Waaree Energies董事长Hitesh Doshi认为，政府实施进口关税没有任何意义。据了解，越南等主要太阳能光伏出口国与印度签订了自由贸易协定，而中国光伏制造商的产品价格整体较为低廉，在全球市场中都极具竞争力。
印度可再生能源发展情况
印度在能源转型上正在全速前进，目前取得了不小的成就。根据研究机构报告，截至2023年3月底，印度累计安装的可再生能源发电设施的装机容量约为125GW，可再生能源装机容量占印度各种能源的总装机容量的30%。其中，光伏装机总容量为67GW。
2023年，印度中央电力局（CEA）发布了最新的国家电力计划，明确提出2026-2027年可再生能源累计装机量预计将达到336.6GW，2031年-2032年可再生能源累计装机量预计达到596.3GW。其中，2026-2027年，预计光伏装机规模将达到185.6GW。
印度产能落后严重
印度光伏产业长期以来都是依赖进口为主，为了改变光伏产业无法独立发展的状况，印度政府对此也是出台了一系列的扶持政策，期望借此来刺激本土光伏产业的发展。
但是在技术水平、材料供给、资金投入等方面的差距，印度本土产能的落后是毋庸置疑的事实，因此印度发展光伏业很难摆脱对海外国家尤其是中国的依赖。根据相关数据显示，目前，印度每年的太阳能光伏组件制造产能为32 GW，而印度市场的对光伏组件的需求则为52GW。与此同时，2023上半年，印度太阳能产品总进口额为9.266亿美元，与去年同期相比，同比增长55.1%。
与此同时，印度本土的光伏行业正处于起步阶段，现有产能及其扩产速度尚且无法满足国内的新增装机需求。面对这一问题，印度政府开始重新考虑进口贸易政策。2023年2月，印度电力部部长R.K.Singh表示，印度政府已经决定将批准的型号和制造商名单(ALMM)期限放宽两年实施。
随后在2023年4月3日，根据印度媒体消息，政府决定将批准的型号和制造商清单 (ALMM) 政策搁置一年，并在4月初暂停了ALMM 的相关申请，直到2024 年3月31日恢复。
总而言之，印度政府意识到光靠本土光伏制造商并不能满足国内日益增长的光伏装机需求，所以一步又一步的开放政策，出台利好措施。因此，印度本土的光伏制造商与其将希望寄托于政府实施贸易保护措施，不如专注光伏产品本身的技术更新，在提高效率的同时注重成本的降低。只有这样，才能在大浪淘沙的光伏市场中站稳脚跟发展。
参考来源：全球光伏、彭博社、pv-magazine、solarquarter